«Справимся или нет, жизнь покажет». Петр Арушаньянц о проблемах малого и среднего бизнеса

«Справимся или нет, жизнь покажет». Петр Арушаньянц о проблемах малого и среднего бизнеса

Петр Арушаньянц, директор департамента по предпринимательству министерства экономики.

Сейчас у нас малое и среднее предпринимательство в экономических показателях занимает 28 процентов. Хотим к концу пятилетки выйти на 40 процентов. Много это или мало? Вытянем или нет?

Такие вопросы задал сам себе директор департамента по предпринимательству министерства экономики Петр Арушаньянц, выступая на семинаре «Развитие частного сектора Республики Беларусь», организованном центром BEROC.

И ответил:

– Надо вспомнить, что 10 лет назад было 16 процентов. То есть мы приросли за это время на 12 процентных пунктов. Сейчас надо прирасти еще на 12, но за 5 лет. Справимся или нет, жизнь покажет, но, в общем-то, мы уже многому научились, понимаем, какие есть проблемы и пути их решения.

Как признал директор департамента, если раньше доля малого бизнеса, например, ежегодно росла на 0,5-1 процентный пункт, то сейчас идет «некоторое приостановление», а по некоторым показателям даже уменьшение. Хотя оно спорное, считает он.

– Говорят, количество ИП уменьшилось в стране. И действительно, если посмотреть 1 января и сейчас, то на 3 тысячи. Но тут же на 7 тысяч увеличилось число наемных лиц у индивидуальных предпринимателей. То есть идет переток из категории ИП в наемные лица, – пояснил представитель министерства.

Затем Петр Арушаньянц прошелся по перечню проблем малого и среднего бизнеса и рассказал, как каждая из них решается на государственном уровне.

У госоргана 15 минут, а у бизнеса 3 дня

Во-первых, правовые барьеры. Он напомнил, что в стране создается институт оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов на осуществление предпринимательской деятельности. Причем помогать в этом будет сам бизнес.

– У нас порой бывает, что госорган оценил и сказал: вот на эту процедуру – скажем, заявление – надо 15 минут. А спрашиваешь у субъекта хозяйствования, он говорит, что надо 3 дня. Почему такое расхождение? Вот это и будет выявляться в ходе ОРВ и сразу натолкнет на решение: отказаться от процедуры вообще или предложить альтернативу, – объяснил Арушаньянц.

Проект указа высоко оценен бизнес-сообществом и уже находится в правительстве, сообщил он. И привел цифры, сколько организаций подали заявки на участие в экспертной оценке нормативно-правовых актов.

– Мы даже специально не искали никого. Просто повесили на сайте министерства экономики объявление. И буквально за 3 недели к нам обратились с заявлениями 55 бизнес-ассоциаций и бизнес-союзов. И еще около 100 звонков пришло, что хотят участвовать в этой работе, – перечислил директор департамента.

Банки сами снижают маржу

Вторая проблема – барьеры финансовые. По словам Петра Арушаньянца, кредитование идет. В 2014-15 годах поддержка малого и среднего бизнеса составила около 30 процентов от общего объема кредитов, выделенных субъектам хозяйствования.

– Что касается высоких ставок. Они варьируются от 13,5 до 30 процентов годовых на сегодняшний момент. Но вместе с тем банки сейчас идут на снижение ставок. И уже не только потому, что Национальный банк снижает ставку рефинансирования, а сами по себе, – сказал Арушаньянц.

Он привел в пример программу Банка развития. Условия – ставка рефинансирования плюс банк может делать маржу в 4,5 процента. Так вот есть финучреждения, которые снижают ее до 2-3, то есть борются за клиента.

– Мы прорабатываем возможность, чтобы средства поддержки предпринимательства выделялись не только на инвестиционные проекты, но и на потребности в оборотном капитале. Вопрос решается, и я думаю, в течение года сможем довести его до благополучного исхода, – пообещал Арушаньянц.

Кроме того, по его словам, в Беларуси достаточно остро стоит вопрос по созданию такого инструмента, как предоставление гарантии. В стране нет специализированного гарантийного фонда, нет понимания, как он должен работать, как оценивать риски.

– Есть единичные случаи, когда банки выдают гарантии, но идет скорее интуитивное принятие решения, и они не носят массовый характер. Сейчас над этим работаем, соответствующая группа создана при министерстве, она должна до конца года внести предложение в Совет министров, – пояснил директор департамента.

Два года налоговой свободы

В-третьих, Петр Арушаньянц коснулся и проблемы налогов. При этом отметив, что при опросах высокие их ставки в качестве барьеров в основном упоминают компании, которые не являются успешными. Успешным же мешает изменчивость законодательства.

– На сегодняшний момент этой проблемой мы занимаемся и пытаемся ввести незыблемое правило – стабильность налогового законодательства. В частности, если происходят изменения, то только в сторону уменьшения и упрощения. Кроме того, сейчас прорабатывается возможность вообще освободить вновь созданные предприятия от налогов на 2 года, – сообщил Арушаньянц.

Иногда лучше оставить, чем убрать

В-четвертых, административные барьеры. По его словам, сейчас существует 780 процедур. Создана рабочая группа, которая очень активно работает по их инвентаризации, пытается сократить.

– Но у нас, к счастью или несчастью, уже проделана работа с 2006 по 2012 год: количество административных процедур с более чем 1,5 тысячи сократилось до 780. А сейчас снова задача уменьшить их в 2 раза. И оказывается, не все так просто. Во-первых, что называется, некуда сокращать. Во-вторых, есть такие процедуры, которые вообще нельзя убирать, – пояснил директор департамента.

Он привел пример из практики. Обратился достаточно крупный субъект хозяйствования, который хотел получить международный кредит – в Японии или где-то в том регионе. Но ему поставили требование: чтобы получить займ, нужна отметка налоговой о том, что была принята бухгалтерская отчетность за ряд лет.

– А у нас эту отметку уже давно отменили. Просто раз в год по почте отправляешь. И вот он обращается: дайте хоть какую-то отметку. Но ему отказывают, потому что такой процедуры нет. То есть это пример, что не всегда количество процедур – это плохо, – сказал Арушаньянц.

Он сообщил, что сейчас в министерстве идет работа над таким понятием, как жизненная ситуация. Условно говоря, человеку надо открыть ресторан или установить какой-либо киоск. Что надо для этого сделать?

– Например, пройти 23 административные процедуры, потратить 3 месяца и миллион долларов. Так вот наша задача не в том, чтобы сократить число процедур, скажем, с 23 до 20. Пусть будет 23, но чтобы в совокупности это было не 3 месяца и миллион долларов, а более разумные вещи, – объяснил директор департамента.

Очень важным направлением Арушаньянц назвал создание электронного реестра административных процедур. Это будет уникальный ресурс, который на первом этапе обеспечит получение информации.

– Там будет находиться исчерпывающая справочная информация о каждой процедуре. Если надо подать заявление, то сразу и форма заявления, и куда его подать, образцы заполнения, комментарии, телефоны, адреса – все это будет на одном бесплатном сайте, – пояснил директор департамента.

На втором этапе на данном портале можно будет уже заполнить это заявление, подать его в регистрирующий орган и получить ответ.

Как сарай превратился в «конфетку»

Пятая проблема – доступ к недвижимому имуществу. По словам Петра Арушаньянца, 90 процентов малого и среднего бизнеса работает на арендуемых площадях. Надо переходить уже к тому, чтобы субъекты были собственниками, уверен он.

– Собственникам помещений легче становится, когда приходят в банк за кредитом – на них уже смотрят как на инвестора, на партнера. С другой стороны, и банку хорошо. Собственник – значит, будет работать по закону, финансовую дисциплину соблюдать, налоги платить. Он же имуществом «обрастает», а не так, что раз – и свернул бизнес, – пояснил Арушаньянц.

По словам директора департамента, он видел уже много примеров, когда предприятие работает-работает без изменений десяток лет, а потом вдруг за 2 года внезапно превращается в «конфетку».

– Все с иголочки, все поменялось, совсем другое предприятие. Почему такое произошло? А потому что 2 года назад они выкупили имущество в собственность. Как только выкупили, тут же нашли и инвесторов, и отремонтировали, и из какого-то сарая превратились в высококлассное технологичное производство, – сказал директор департамента.

Он добавил, что теперь ведется работа по упрощению согласований, чтобы при определенных условиях арендатору не могли отказать в выкупе имущества, если он захочет это сделать.

Восемнадцать их уже. Но надо больше

Закончил выступление Петр Арушаньянц темой бизнес-инкубаторов. На сегодня в стране их создано 18. И там действительно есть что посмотреть, сказал он. На этих площадях выращиваются сотни предприятий.

– 18 уже есть, но мы хотим создать гораздо больше. Вообще, в программе записали 38, но это то, что записали, а так мы задумались, что надо еще в два раза больше. Чтобы инкубаторы появились в каждом населенном пункте, где свыше 30 тысяч населения. Они могут быть как государственными, так и частными, – резюмировал директор департамента.

Текст: Владимир СТАТКЕВИЧ , фото: Владимир СТАТКЕВИЧ

Источник: Myfin.by

Сайт
Система Orphus