В ожидании «ПВТ 2.0»: как в Беларуси менялось отношение к криптовалютам

В ожидании «ПВТ 2.0»: как в Беларуси менялось отношение к криптовалютам

Фото: novethic.fr

Многие белорусы ждут принятия так называемого декрета «ПВТ 2.0», который, как предполагается, среди прочего будет комплексно регулировать сферу блокчейна и криптовалют. В преддверии этого события Myfin.by решил вспомнить, как к ним менялось отношение белорусских властей. В этом нам помог аналитик ForkLog Consulting Иван Греков.

– С момента рождения криптовалют, то есть запуска биткоина, прошло уже более 8 лет. За это время небольшой круг энтузиастов расширился до миллионов пользователей, а технология блокчейн фактически создала новую индустрию, со своими особенностями, достоинствами и недостатками, – говорит эксперт.

В 2017 году многие страны приняли решение урегулировать криптовалютный бизнес, в особенности деятельность бирж, а также процесс сбора средств при помощи ICO. Так, например, Комиссия по ценным бумагам и биржам США заявила, что токены подпадают под действие законодательства о ценных бумагах, если они имеют признаки ценных бумаг. Вслед за США с практически идентичными заявлениями выступили Сингапур, Канада и Гонконг. Кроме того, в штате Вашингтон были введены правила, регулирующие деятельность криптовалютных бирж. Это направлено на создание законодательных рамок для бизнеса, то есть вывод криптовалют из «серой зоны».

Китайская Народная Республика и вовсе запретила проведение ICO на территории страны, а также приняла решение закрыть все криптовалютные биржи. Несмотря на жесткость принятых мер, Китай сформировал четкую законодательную позицию касательно проведения ICO и деятельности криптобирж.

– Если говорить о Беларуси, то на данный момент четкого регулирования сферы блокчейна и криптовалют нет, как нет и официальной позиции государства касательно криптовалют, – продолжает Иван Греков.

Одним из первых мнений касательно регулирования криптовалют можно считать заявление заместителя председателя правления Нацбанка Сергея Дубкова о возможности использования биткоина, которое было опубликовано в конце января 2014 года.

Тогда он подчеркнул, что с учетом норм статей 14, 232, 274 Банковского кодекса Беларуси расчеты на территории страны могут осуществляться в безналичной или наличной форме, в том числе с использованием белорусских рублей, иностранной валюты, электронных денег, только в порядке, установленном законодательством.

Фото: forklog.com

Как подчеркнул зампред Нацбанка, виртуальная валюта биткоин не имеет правовых оснований для использования на территории Беларуси. Соответственно, расчеты с ее использованием несут для юр- и физлиц правовые риски, а также риски, связанные с отсутствием надлежащей гарантии погашения обязательств для держателей виртуальной валюты биткоин. По его словам, организациям и гражданам следует учитывать данные факторы при выборе средства платежа для проведения расчетов в интернете и руководствоваться при осуществлении данной деятельности нормами законодательства Беларуси.

Почти сразу после заявления Сергея Дубкова МВД также посоветовало воздержаться от операций с биткоинами, отмечая, что граждане, участвующие в них, могут стать не только жертвами противоправных посягательств, но и невольными участниками сомнительных сделок по легализации незаконных доходов.

18 октября 2017 года Нацбанк в лице председателя правления Павла Каллаура заявил о том, что рассматривать вопрос легализации расчетов в криптовалюте за товары и услуги пока не планируется. Таким образом, регулятор еще раз указал, что расплачиваться за товары и услуги возможно только при помощи традиционных валют.

– Тем не менее, следует учесть, что данные заявления носили и носят лишь рекомендательный характер, так как они не являются законами. В связи с этим законодательного запрета на использование криптовалют в Беларуси не существует, равно как и не существует прямого разрешения использовать криптовалюты, – говорит эксперт.

Единственное – в начале 2015 года Совмин принял постановление, в соответствии с которым проведение расчетов с использованием криптовалют отнесено к подозрительным финансовым операциям. В свою очередь, данное постановление является нормативно-правовым актом, поэтому оно обязательно к исполнению. Опять же, стоит сказать, что данный документ не устанавливает запрета со стороны государства на проведение операций с использованием криптовалют. Оно, скорее, предусматривает особый контроль над такими операциями.

Фото: wirexapp.com

Говоря о правовом статусе криптовалют, стоит отметить, что на данный момент они не подпадают ни под одно определение, имеющееся в действующем законодательстве страны.

Криптовалюты не являются имуществом или же имущественными правами. Их также нельзя использовать для предоставления займа (только с правовой точки зрения), ведь законодательство предусматривает, что займ предоставляется исключительно в денежной форме. Исходя из этого, все сделки, заключенные с использованием криптовалют, не будут признаваться отношениями, которые создают права и обязанности между сторонами. Правонарушения с криптовалютами (например, хищение средств с криптовалютного кошелька) не будут образовывать состав преступления и т.д.

– Учитывая все вышесказанное, а также отсутствие правоприменительной и судебной практики по вопросам использования криптовалют, можно утверждать, что криптовалюты не просто находятся в правовом вакууме, с правовой точки зрения государства их не существует, – считает Иван Греков.

Однако в июле 2017 года Беларусь заявила о намерении создать в стране благоприятный климат для развития инновационных технологий и привлечения инвестиций в страну. С этой целью разрабатывается специальный декрет под условным названием «ПВТ 2.0», который предусматривает комплексное регулирование криптовалют и блокчейна, внедрение в правовую систему институтов английского права, создание оснований для деятельности инвестиционных и венчурных фондов, технологий беспилотных автомобилей и многие другие изменения.

– Пока же ситуация с криптовалютами и блокчейном в Беларуси остается довольно противоречивой. С одной стороны, государство пытается стимулировать развитие этой отрасли на территории страны путем законодательных изменений, с другой же стороны – регулятор говорит о том, что криптовалюты не могут выступать средством платежа за товары и услуги, а Совмин, по сути, установил контроль за всеми операциями в криптовалюте. Такое положение вещей говорит о необходимости выработки общей для всех органов стратегии регулирования и подхода к криптовалютам и блокчейну в целом, а это, в свою очередь, только привлечет компании и граждан Беларуси к использованию криптовалют, – резюмирует эксперт.

Источник: Myfin.by