Facebook и Instagram признаны экстремистскими и заблокированы в России с конца марта 2022. Как это отразилось на работе компаний из Беларуси, у которых есть офисы или клиенты в РФ? Об этом спросили у управляющего партнера юридической компании IT Legal Амира Аль-Хайдара.
Предыстория
Включение организации в список экстремистских «подтягивает» составы преступлений и правонарушений, которые в законодательстве России связаны с экстремизмом. В УК РФ есть статья о «финансировании экстремистской деятельности», по которой предоставление или сбор средств, заведомо предназначенных для финансирования экстремистской организации, является преступлением.
Так, есть риск расценивания покупки платных услуг Meta Platforms Inc., например таргетинговой рекламы, в качестве финансирования экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ). Наказание – штраф в размере от 300 до 700 тыс. рос. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного, максимальное наказание – лишение свободы на 3–8 лет.
Несмотря на то что деньги Facebook платятся за таргетинг, а сама реклама может не иметь экстремистской направленности, информацией о дальнейшем использовании Meta полученных денежных средств никто кроме Meta не располагает. В этой связи не исключается вероятность, что любой платеж в пользу Meta будет признан финансированием экстремистской организации.
А что говорит практика?
На сегодняшний день известно только об одном прецеденте, когда в отношении физического лица – блогера в России было вынесено предостережение прокуратуры о недопустимости нарушения закона. По мнению правоохранительных органов, блогер привлекала пользователей в Facebook и Instagram, публиковала там материалы, которые «могут рассматриваться как форма участия в деятельности экстремистской организации и склонения к участию в ней неопределенного круга лиц». В отношении коммерческих организаций практики в настоящее время нет.
- потребительские кредиты
- кредиты на авто
- бизнес-кредиты
- кредиты на жилье
- вклады
- займы
- продукты РКО
- кредитные карты
- расчетные карты
- услуги лизинга новых авто
- услуги лизинга авто с пробегом
- услуги лизинга авто для бизнеса
Какие еще есть запреты?
Помимо уголовной ответственности, есть «административка», которая по законодательству прямо следует за признанием социальных сетей экстремистскими.
- Размещение и публичная демонстрация логотипов Meta (ст. 20.3 КоАП РФ). Наказание для юридических лиц – штраф от 10 до 50 тыс. рос. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.
- Распространение информации и упоминание о Meta Platforms Inc. без пометки о том, что данная организация является экстремистской (п. 2 ст. 13.15 КоАП РФ). Наказание для юридических лиц – штраф от 40 до 50 тыс. рос. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.
А как это касается компаний из Беларуси?
Уголовная юрисдикция РФ имеет в том числе экстерриториальный характер. Согласно п. 3 ст. 12 УК РФ, есть случаи, когда иностранные лица, не проживающие в России, могут быть привлечены к ответственности. В частности, один из случаев – если преступление направлено против интересов РФ. Национальные интересы определены весьма широко в российском законодательстве, что дает возможность подвести под статью о финансировании экстремистской деятельности любое лицо, независимо от его местонахождения.
Согласно Указу Президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» туда отнесены в том числе:
- развитие безопасного информационного пространства;
- защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия;
- поддержание стратегической стабильности, укрепление мира и безопасности, правовых основ международных отношений и проч.
Законодательство об административных правонарушениях РФ действует только на территории России, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами. В связи с этим для иностранных лиц, осуществляющих деятельность из-за пределов РФ, риски «административки» отсутствуют.
Полагаем, что риски уголовной ответственности незначительны, поскольку:
- нет судебной практики;
- таргетинг не работает на Россию;
- если рассматривать так широко статью, то огромное количество транснациональных корпораций, которые не ушли с рынков РФ, подпадают под уголовную ответственность;
- преследование иностранных компаний по всему миру за то, что они платят за услуги FB и Instagram, – нереалистично и неосуществимо.
Несмотря на это, потенциальные риски не стоит недооценивать, так как практика может измениться/возникнуть в любой момент. И нельзя отрицать выборочное правоприменение.
Что же касается физических лиц, стоит отметить, что в России действительно есть практика возбуждения уголовных дел против иностранных граждан в связи с экстремистской деятельностью и проч., однако такие случаи довольно редки и в основном касаются известных публичных персон.
Как компании работают с Facebook и Instagram – и чем это может быть чревато
1. Закупка трафика/ Таргетированная реклама в России.
Поскольку деятельность Meta признана в России экстремистской, любая оплата в пользу Facebook может быть квалифицирована как финансирование экстремизма. Но на сегодняшний день таргетированная реклама на аудиторию в России недоступна, то есть у бизнесов нет возможности охватывать своими рекламными материалами потенциальных клиентов в России. В этом случае у иностранной компании, которая использует в своей деятельности сервисы Meta, отсутствует направленность на использование платформы для привлечения внимания людей в РФ для каких бы то ни было целей.
2. Размещение вакансий в Facebook, Instagram, а также их логотипов на сайте.
Прямого запрета на использование этих платформ, как и на обход их блокировки, нет. Но стоит принимать во внимание, что упоминание этих соцсетей без пометки о том, что «Meta является запрещенной организацией» или «организация признана экстремистской в РФ» и т.д., несет риск возникновения административной ответственности. Спойлер: для чисто белорусских или иностранных компаний «административка» в РФ не применима.
3. Ведение Facebook-странички или Instagram бизнес-аккаунта.
Cамо по себе использование не противозаконно, но стоит помнить о потенциальных рисках финансирования экстремизма, запрете использования логотипов и упоминания Facebook и Instagram без пометки об экстремизме.
А что если у IT-компании есть филиал или офис в России?
Важно отметить, что при осуществлении иностранной, в том числе белорусской, компанией деятельности на территории РФ через представительство, филиал или дочернюю компанию, все вышеупомянутые потенциальные риски возникновения как уголовной, так и административной ответственности актуальны в полном объеме.