- Кого будут включать в реестр культурно-зрелищных мероприятий?
- Какие документы нужно собрать, чтобы попасть в реестр?
- Кого могут не включить в реестр или исключить из него?
- Что такое гастрольное удостоверение и кто должен будет его получать?
- Что теперь делать физическим лицам, которые устраивают праздник для личных целей?
В 2022 году в Беларуси решили систематизировать сведения об организаторах культурно-зрелищных мероприятий. Для этих целей создали специальный реестр. Кого затронет нововведение, Myfin.by рассказали юристы ООО «Степановский, Папакуль и партнеры. Юридические услуги».
Кого будут включать в реестр культурно-зрелищных мероприятий?
Согласно кодексу, организатор – это субъект, по решению которого проводится мероприятие и (или) осуществляется организация, финансирование или иное участие в мероприятии.
Включению в Реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий подлежат юридические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные или международные организации, в том числе которые не являются юридическими лицами, но проводят культурно-зрелищные мероприятия.
Исключения предусмотрены для:
- государственных органов;
- государственных организаций;
- организаций, в уставных фондах которых 50% и более акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц.
Какие документы нужно собрать, чтобы попасть в реестр?
– Для включения в реестр организатору необходимо направить в Министерство культуры следующие документы:
- потребительские кредиты
- кредиты на авто
- бизнес-кредиты
- кредиты на жилье
- вклады
- займы
- продукты РКО
- кредитные карты
- расчетные карты
- услуги лизинга новых авто
- услуги лизинга авто с пробегом
- услуги лизинга авто для бизнеса
- заявление о включении в реестр;
- согласие на обработку персональных данных (в том числе специальных персональных данных) организатора (для ИП) или учредителя (учредителей), руководителя организатора (для юридического лица, иностранной организации);
- выписку о правонарушениях, хранящихся в едином государственном банке данных о правонарушениях, в отношении организатора (для ИП), учредителя (учредителей), руководителя организатора (для юридического лица, иностранной организации).
Иностранные организации к заявлению о включении в реестр и документам прилагают:
- копию учредительного документа иностранной организации;
- копию выписки из торгового регистра страны места нахождения иностранной организации или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее места нахождения, выданное не позднее 3 месяцев до даты представления документов для включения в реестр.
Предоставленные документы будет рассматривать Республиканская экспертная комиссия по формированию и ведению реестра, которая создается при Минкультуры. По результатам рассмотрения документов комиссия оформляет протокол, после чего на основании этого протокола Минкультуры принимает решение о включении организатора в реестр либо об отказе. О принятом решении Минкультуры письменно уведомляет организатора не позднее 3 календарных дней с даты его принятия.
Кого могут не включить в реестр или исключить из него?
– Основанием для отказа включить организатора в реестр может стать несоответствующий художественный уровень мероприятий или наличие негативных репутационных факторов: привлечение организатора к административной ответственности или судимость, частые отмены мероприятий, нарушение сроков выплаты денежной компенсации входного билета и так далее, – перечисляет Максим Косачев.
– Что касается художественного уровня мероприятия, его оценивает республиканская экспертная комиссия. В нее входят представители Минкультуры, других государственных органов и работники организаций культуры. Персональный состав и численность комиссии определяются Минкультуры. Для оценки художественного уровня могут создаваться художественные советы, которые оценивают мероприятие с точки зрения эстетической ценности, артистичности, техники исполнения и других параметров.
Если худсовет решит, что программа не соответствует по каким-то параметрам, организатора могут не включить в реестр, соответственно, лишить права проводить мероприятие. Художественный критерий кажется необъективным, но он четко прописан в законодательстве.
Исключать из реестра будут тех организаторов, которые нарушили законодательство: были привлечены к административной или уголовной ответственности. Либо сами изъявили желание больше не числиться в базе данных, подав заявление в Минкультуры. Но при этом все обязательства перед гражданами и юрлицами, которые приобрели билеты на мероприятия этого организатора, должны быть исполнены.
Что такое гастрольное удостоверение и кто должен будет его получать?
– Гастрольное удостоверение – это документ, дающий право организовывать и проводить культурно-зрелищные мероприятия на территории Беларуси. Его выдает управление культуры облисполкома или Минского горисполкома по месту планируемого проведения мероприятия. Есть случаи, когда удостоверение получать не нужно, например, когда не происходит реализация билетов, то есть мероприятие бесплатное, – комментирует Максим Косачев.
– Но с 1 января 2023 года вступят в силу изменения в Кодексе о культуре, и, чтобы провести мероприятие (даже бесплатное), нужно будет получить гастрольное удостоверение, которое будет обозначаться как «специальное разрешение (спецыяльны дазвол)».
Кому не нужно разрешение? В законодательстве прописан целый список государственных организаций, которые освобождаются от обязанности получать разрешение. Вот почему вам стоит его проверить: если у мероприятия два или более организатора и один из них может работать без гастрольного удостоверения, другим организатором тоже оно не потребуется.
Что теперь делать физическим лицам, которые устраивают праздник для личных целей?
– Если гражданин Беларуси проводит мероприятие не для получения прибыли, а для личных целей, например, семейный праздник, юбилей или свадьбу, ему не нужно регистрироваться в реестре, а значит, и получать гастрольное удостоверение. Так как под культурно-зрелищным мероприятием понимается публичное исполнение художественного произведения, – поясняет Максим Косачев.
– Если обратиться к формулировке в законе «Об авторском праве и смежных правах», публичное выступление проходит в местах, где присутствуют или могут присутствовать лица, не принадлежащие к обычному кругу или близким знакомым семьи осуществляющего или организующего такое представление.
То есть владельцы ресторанов, в которых устраивают вечера с живой музыкой, считаются организаторами культурно-зрелищных мероприятий. Компании, которые проводят закрытый корпоратив для своих сотрудников с выступлением приглашенных артистов, тоже будут относиться к организаторам. Потому что подобное мероприятие, согласно законодательству, будет считаться публичным. Соответственно, перед тем как организовать корпоратив, компания должна быть включена в реестр и получить гастрольное удостоверение.
Если же физическое лицо устраивает свадьбу для члена своей семьи и приглашает музыкантов, то ему не нужно соблюдать вышеназванные требования. В случае, если все организационные хлопоты ложатся на свадебное агентство, нужно проследить, чтобы агентство было включено в реестр и имело разрешение на проведение мероприятия.
Также нововведение не распространяется на мероприятия, проведение которых было официально одобрено на территории Беларуси до 1 августа 2022 года.
– Для начала разберемся, какие мероприятия являются культурно-зрелищными и кого закон называет их организаторами. Согласно Кодексу о культуре под культурно-зрелищным мероприятием понимается публичное исполнение результатов творческой деятельности коллективами художественного творчества и (или) отдельными исполнителями. Например, спектакль, концерт, представление, фестиваль, конкурс, выставка, конференция, форум, мастер-класс, пленэр, семинар и т.д.
Организаторами мероприятий являются белорусские юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Беларуси, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные или международные организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами, которые осуществляют деятельность по проведению мероприятий.