Законодательные нормы
Пенсионный калькулятор разработан в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17 апреля 1992 года (далее – Закон) и Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2017 года № 233 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» (далее – Указ).
Пунктом 1.1. Указа установлено, что трудовая пенсия по возрасту назначается при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в ФСЗН не менее 10 лет гражданам, имеющим стаж работы, предусмотренный в статье 51 Закона, не менее 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин.
Статья 23 Закона устанавливает, что «пенсии по возрасту назначаются в размере 55% среднемесячного заработка, но не ниже минимального размера пенсии».
В то же время для толкования понятия «среднемесячного заработка» данная норма отсылает к статье 56 Закона, которая устанавливает, что «пенсии исчисляются по установленным нормам в процентах к откорректированному в связи с ростом средней заработной платы работников в республике фактическому заработку, который граждане получали перед обращением за пенсией».
Статья 57 Закона предусматривает исчисление пенсии из откорректированного фактического заработка, в 2015 году – за последние 21 год подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. Начиная с 1 января 2016 года 21-летний период увеличивается ежегодно на один год до фактически имеющегося у лица, обратившегося за пенсией, стажа работы. Таким образом, в 2019 году этот период равен 24 годам.
Чего нет в законе
В пенсионном калькуляторе используется понятие «индивидуальный коэффициент заработка», которого нет в Законе. Индивидуальный коэффициент заработка пенсионера определяется путём соотнесения его ежемесячного фактического заработка и средней заработной платы работников в республике в тех же месяцах и является средним арифметическим значением коэффициентов заработка за каждый месяц в установленном периоде.
Фактический заработок работника – это заработок, полученный до уплаты обязательных страховых взносов в ФСЗН. Таким образом, при определении размера индивидуального коэффициента заработка учитываются:
- фактический заработок работника (т.е. заработная плата «грязными»);
- средняя заработная плата работников в республике в тех же месяцах.
Почему сложно правильно рассчитать индивидуальный коэффициент заработка
Следует отметить, что индивидуальный коэффициент заработка затруднительно рассчитать правильно в связи с тем, что фактический заработок и средняя заработная плата по республике являются динамичными. Поэтому в связи с ростом средней заработной платы работников в республике Министерством труда и социальной защитыпроизводится корректировка фактического заработка пенсионера путём умножения средней заработной платы работников в республике, применяемой для назначения и перерасчета пенсий, на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера.
Что еще влияет на исчисление пенсии
Важно помнить, что в соответствии со статьей 58 Закона «О пенсионном обеспечении» в заработок для исчисления пенсии включаются выплаты всех видов, начисленные в пользу работающего гражданина по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, выплаты застрахованному лицу, подлежащему обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, доходы физического лица, самостоятельно уплачивающего обязательные страховые взносы в бюджет ФСЗН. Премии и иные выплаты включаются в заработок за тот месяц, в котором они получены.
В заработок для исчисления пенсии включаются за соответствующие периоды пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок.
Как ограничивают размер пенсии
Механизм работы пенсионного калькулятора ограничен частью 2 статьи 56 Закона, которая предусматривает, что «заработок не свыше 130% средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, в пределах 10% указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10%- соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20 и 10 процентов»
Заработок в пределах от 130 до 400% (до 500% – при стаже работы 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин) средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, учитывается в размере 10%.
Лицам, занятым на подземных работах и на работах на поверхности, связанных с подземными работами, этот заработок учитывается в размере 20%, а лицам, длительное время занятым на подземных и открытых горных работах, в размере 30%. Полученная таким образом сумма считается заработком, из которого исчисляется пенсия.
Итоги
Таким образом, механизм работы пенсионного калькулятора основывается на следующих принципах, а именно учитываются:
- стаж работы;
- индивидуальный коэффициент заработка работника, который определяется на основе фактического заработка и средней заработной платы в республике за соответствующий период;
- количество полных лет работы сверх 25 лет у мужчин и сверх 20 лет у женщин;
- работа с особыми условиями труда (на подземных работах и на работах на поверхности, связанных с подземными работами, работа в течение длительного времени на открытых горных работах).
Вместе с тем, размер пенсии по возрасту, исчисляемой по пенсионному калькулятору, ограничивается нормами части второй статьи 56 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении».