Осенью 2022 года в Беларуси подписали закон «О лицензировании» №213-3. Он вступит в силу с 1 января 2023 года и будет действовать на всей территории нашей страны. Попросили эксперта в гражданском и трудовом праве Ольгу Лысаковскую определить основные изменения, на которые следует обратить внимание как физическим лицам, так и предпринимателям.
Какая деятельность подлежит лицензированию
Закон содержит приложение, в котором перечислены виды лицензируемой деятельности. Так, в частности, лицензию необходимо получать на:
- адвокатскую деятельность;
- оказание юридических услуг;
- медицинскую деятельность;
- риелторскую деятельность;
- деятельность, связанную с оздоровлением детей за рубежом;
- деятельность в сфере фармацевтики;
- деятельность по торговле никотиносодержащими и спиртосодержащими товарами, в том числе нетабачными никотиносодержащими товарами, а также электронными системами курения;
- образовательную деятельность;
- деятельность в сфере игорного бизнеса;
- другие виды деятельности.
Каждый общий вид деятельности включает в себя конкретные товары (работы, услуги), которые подлежат лицензированию. В частности, в области медицины необходимо получение лицензии в том числе на оказание услуг по лечебной физкультуре, лечебному массажу и косметологии.
Также в соответствии с законом №213-3 обязательно подлежит лицензированию деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которая связана с повышенной опасностью для жизни и здоровья граждан, для общественных и государственных интересов, а также окружающей среды.
Закон содержит определение термина «деятельность, связанная со специфическими товарами (работами, услугами)». К ней относятся:
- деятельность, связанная с продукцией военного назначения;
- деятельность, связанная с криптографической защитой информации;
- деятельность, связанная со средствами негласного получения информации.
К слову, лицензию не нужно получать, если деятельность не связана с предпринимательской, также в законе определены и другие исключения. Например, услуги по переводам, репетиторство и др.
Основные новшества законодательства
Одно из новшеств – необходимость получать лицензию для торговли электронными системами курения, а также нетабачными никотиносодержащими товарами.
Со дня вступления в силу закона будет требоваться лицензия и на деятельность, связанную с изготовлением и распространением пиротехнических изделий.
Среди нововведений можно отметить и требования об обязательном получении лицензии всеми учреждениями образования: частными и государственными общеобразовательными школами, гимназиями, а также детскими дошкольными учреждениями.
Новый закон содержит термин «долицензионные требования», то есть для того, чтобы получить лицензию, лицензиат должен соответствовать определенным требованиям. Например, для получения лицензии детскими садами необходимо соблюдение следующих требований:
- наличие учебно-методических программ, соответствующих требованиям Министерства образования Республики Беларусь;
- наличие необходимой мебели, инвентаря для организации учебного процесса;
- наличие учебников, пособий, необходимых для освоения учебных программ;
- соответствие педагогических работников квалификационным требованиям;
- другие требования, предусмотренные законодательством.
Закон указывает на функционирование Единого реестра лицензий (ЕРЛ), т.е. автоматизированной информационной системы в сети Интернет о выданных лицензиях и их обладателях. Для учреждений образования, помимо всего прочего, предусмотрено включение данных о перечне реализуемых образовательных программ и предельной численности обучающихся.
После получения лицензии необходимо выполнять лицензионные требования. То есть:
- соблюдать предельную численность обучающихся;
- соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы;
- пройти государственную аккредитацию (или подтвердить ее);
- реализовывать совокупность образовательных программ, предусмотренных для соответствующего вида учреждения образования.
Если у структурных подразделений органа, выдающего лицензию, возникают сомнения в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них данных, то проводится оценка возможностей соискателя лицензии соответствовать долицензионным требованиям, а лицензиата – лицензионным требованиям.
Как получить лицензию и как долго будут рассматривать заявление
Для того чтобы получить лицензию, физлицо, юрлицо или ИП должны подать заявление в лицензирующий орган одним из следующих способов:
- посредством почтовой связи;
- путем подачи электронного заявления через единый портал электронных услуг.
В случае подачи электронного заявления необходимо прикрепить электронную цифровую подпись, а также уникальный идентификатор лицензиата (за исключением случаев, когда лицензиатом является юридическое лицо).
Закон устанавливает следующие сроки рассмотрения заявления о получении лицензии:
- 25 дней, если требуется проведение оценки или экспертизы деятельности лицензиата;
- 15 дней в иных случаях.
Куда обращаться за получением лицензии
Лицензирующими органами в каждом отдельном виде деятельности выступают:
- Министерство юстиции Республики Беларусь (для лицензирования адвокатской деятельности и деятельности по оказанию юридических услуг);
- Министерство здравоохранения (для лицензирования деятельности в сфере медицины и фармацевтики);
- Министерство образования (для лицензирования деятельности в образовательной сфере);
- Министерство по налогам и сборам (для деятельности в сфере игорного бизнеса);
- Министерство связи и информации (для деятельности в области вещания) и т.д.
Еще больше новостей – в нашем Telegram-канале.
Поделиться своей новостью или «денежной» историей с редакцией можно через @myfinby_bot.
Вы — предприниматель или топ-менеджер? Платформа Myfin.by помогает быстро найти и сравнить кредиты для бизнеса на любые цели: от улучшения оборота до расширения. Сравните предложения всех банков и подайте заявку без лишних шагов!
Почему Myfin.by?
- Сравнение всех предложений — получите лучшие ставки и условия от ведущих банков.
- Простота и удобство — выбирайте условия и оформляйте заявку онлайн, без визитов в банк.
- Экономия времени — забудьте о часах поисков и бумажной волоките.
- Полная прозрачность — ясные условия, никаких скрытых комиссий.
Планируете расширение или модернизацию бизнеса? Найдите подходящий кредит на Myfin.by и получите деньги на развитие прямо сегодня!