Иногда у организаций и индивидуальных предпринимателей возникают вопросы, как уничтожить испорченные товары и продукты, каков механизм утилизации, где надо получить разрешение и какие документы нужны для этого. На эти и другие вопросы отвечает директор УП «ПРОМКОМПАНИЯ КОНСАЛТ» Станислав Моисеенко.
Нормы законодательства
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2022 г. №172 «О выдаче заключения о возможности уничтожения товаров, предназначенных для помещения под таможенную процедуру уничтожения» определено, что заключение о возможности уничтожения товаров, предназначенных для помещения под таможенную процедуру уничтожения (далее – заключение), выдается юридическому лицу, физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, которые заинтересованы в уничтожении товаров, предназначенных для помещения под таможенную процедуру уничтожения. Заключение выдается в соответствии с таможенной процедурой уничтожения, и указанные лица имеют право выступать декларантами этой таможенной процедуры в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством о таможенном регулировании.
Выдача заключения осуществляется Минским городским и областными комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту уничтожения товаров, предназначенных для помещения под таможенную процедуру уничтожения.
Какие документы необходимы для утилизации
Пример: Организация N, осуществляющая уничтожение товара на территории г. Гомеля, должна подать документы для получения заключения в Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Как получить заключение?
Для этого необходимо предоставить в орган выдачи заключения следующее:
- Заявление. Форма заявления приведена в приложении №1 к Положению о порядке выдачи заключения о возможности уничтожения товаров, предназначенных для помещения под таможенную процедуру уничтожения, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2022 №172.
- Документ, подтверждающий утрату товаром потребительских свойств на территории Республики Беларусь (это заключение от Белорусской торгово-промышленной палаты).
- Копии договоров об использовании, захоронении и (или) обезвреживании отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров, с организациями, эксплуатирующими объекты по использованию отходов, объекты захоронения и (или) объекты обезвреживания, включенные соответственно в реестр объектов по использованию отходов и реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов.
Справочно:Не допускается передача отходов на уничтожение на объекты по подготовке отходов к использованию, обезвреживанию, хранению или захоронению.
При необходимости могут предоставляться иные документы, предусмотренные в части 2 статьи 15 Закона РБ «Об основах административных процедур».
Следует отметить, что срок осуществления административный процедуры составляет 5 рабочих дней. Процедура бесплатная. Действует заключение в течение периода, на который оно выдается.
Пример процесса утилизации
В качестве примера давайте рассмотрим получение заключения на примере условной организации ООО «Организация», находящейся в г. Минске, у которой имеется продукция, подлежащая уничтожению, например – куски сыра, обернутые полиэтиленом, находящиеся в картонных коробках.
Так как таможенная процедура по утилизации осуществляется по месту нахождения продукции (товара), заключение необходимо получить в Минском городском комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды.
В процессе проведенного анализа установлены следующие виды отходов, подлежащие утилизации:
- 1170400 Продукты питания испорченные, загрязненные или немаркированные (четвертый класс опасности);
- 1870605 Отходы упаковочного картона (четвертый класс опасности);
- 5712110 Полиэтилен, вышедшие из употребления пленочные изделия (третий класс опасности).
Справочно: Наименование, код и класс опасности отходов определяем в соответствии с общегосударственным классификатором ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь» (ОКО РБ).
Далее нам необходимо:
- Получить заключение от Белорусской торгово-промышленной палаты.
- Заключить договоры с организациями, эксплуатирующими объекты по использованию отходов, объекты захоронения и (или) объекты обезвреживания, включенные соответственно в реестр объектов по использованию отходов и реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, а именно для отходов с кодами 1170400, 1870605, 5712110.
- Заполнить заявление об осуществлении административной процедуры. Форма заявления указана в вышеуказанном приложении №1.
Справочно: Реестр объектов по использованию отходов и реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов размещен на сайте Республиканского научно-исследовательского унитарного предприятия «Бел НИЦ «Экология».
Затем весь комплект документов – заявление, копии заключенных договоров, заключение от БелТПП – необходимо отправить в Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды.
После получения заключения можно осуществлять процесс утилизации отходов.
Выводы
Таким образом, механизм уничтожения товаров, предназначенных для помещения под таможенную процедуру уничтожения, не так уж и сложен, но не лишен затруднений, которые могут возникнуть в процессе заключения договоров, например, с организациями, занимающимися приемом отходов на использование. Может получиться так, что никто не сможет забрать ваш отход на использование, и тогда необходимо будет получать от всех организаций из Реестра объектов по использованию отходов отказные письма. Как следствие этого, процесс утилизации может сильно затянуться.