Этот год принес с собой достаточно существенные изменения в организации работы предпринимателей и самозанятых. Все изменения широко обсуждались и вводились постепенно. Советник REVERA, руководитель практики инфраструктурных проектов Александр Антонов, сделал краткий обзор новых правил игры, дал свою оценку тому, как может отреагировать рынок.
Законодатель достаточно гармонично и последовательно определяет основные формы ведения самостоятельной (нетрудовой) деятельности (ремесленную и т.п. деятельность оставим за скобками):
- работа как физлицо (через гражданско-правовой договор (договор подряда));
- самостоятельная профессиональная деятельность (самозанятые);
- индивидуальный предприниматель;
- юридическое лицо.
Эти формы (ступени) построены по принципу «от простого к сложному» и сконструированы от легкого учета, но не самых выгодных фискальных условий – к более сложному учету, но с вариациями фискальных условий.
Например, при работе как физлицо через гражданско-правовой договор самостоятельно не нужно подавать никакую отчетность и уплачивать налоги и сборы (это сделает заказчик – юридическое лицо), но размер фискальной нагрузки существенный (как минимум 13% подоходный налог + 34% взносы в ФСЗН). Юридическое лицо обязано вести учет, подавать отчетность, но при этом возможны разные системы учета (например, общая система налогообложения и УСН).
Как мы видим, индивидуальные предприниматели занимают промежуточный этап – от физического лица к юридическому. При этом до недавнего времени возможности по налогообложению у ИП и юрлиц были одинаковые (например, возможность применения УСН), а требования к инфраструктуре (содержание штата, требования к формам отчетности и т.д.) – разные. В этой части можно было говорить о неравных условиях ведения бизнеса для ИП и юрлиц.
Первым и, наверное, основным шагом к устранению этого неравенства было введение запрета на применение УСН для ИП с 2022 – 2023 годов. Поэтому новый закон стал логичным завершением работы по финализации системы предпринимательства в Беларуси.
Основные изменения следующие:
- Правительством (а именно постановлением Совета Министров от 28.06.2024 № 457 «О видах индивидуальной предпринимательской деятельности») были определены виды деятельности, которую смогут осуществлять ИП с 2026 года;
- по видам деятельности, которые не вошли в перечень, с 1 октября прекращается регистрация новых ИП;
- для видов деятельности, которые не вошли в перечень, устанавливается обязанность перехода до 1 января 2026 года действующих ИП в юридические лица. При этом для таких предпринимателей вводится упрощенный порядок перехода в коммерческие организации с преемственностью по всем правам и обязательствам перед бюджетом и контрагентами.
Перечень видов деятельности, разрешенных для осуществления в качестве ИП, был предварительно вынесен для общественного обсуждения и собрал различное количество мнений, которые разделились (от необходимости сокращения перечня до его расширения). Универсального подхода к расширению или сокращению видов деятельности для ИП быть не может, и выбранный подход с детальной проработкой отдельных видов деятельности выглядит верным, так как в разных сферах существуют разные уровни конкуренции, опасности деятельности для жизни и здоровья и т.д.
Поэтому на разных сферах бизнеса влияние нового закона скажется по-разному: не исключено, что в отдельных сферах будет снижение конкуренции, что может сыграть в плюс крупным игрокам. Не исключено также, что в результате реформы часть ИП вернутся в найм, что может улучшить ситуацию на рынке труда.
Безусловно, новые изменения дают дополнительную работу и компаниям, оказывающим услуги (банки, юристы, бухгалтеры и др.), так как процесс трансформации из ИП в юрлицо потребует определенных организационно-технических действий по переоформлению.
Что касается ИП, которые смогут продолжать свою деятельность и в 2026 году, то им следует помнить о ряде условий ведения деятельности, который для них продолжит существовать:
- возможность найма не более 3 работников;
- обязанность перехода в юрлицо, если за год выручка (доход) достигнет 500 тыс. руб. даже по разрешенным видам деятельности.
Для бизнеса, который взаимодействует с ИП и самозанятыми, напомню, что такое взаимодействие не должно подменять трудовые отношения (под риском ответственности вплоть до уголовной за уклонение от уплаты налогов). Новый закон в указанной части никаких послаблений или исключений не предусматривает.