На социальную поддержку в Беларуси тратится значительная часть ВВП: более 3% на социальную защиту, более 12% на всю социальную сферу, и до 9% ВВП только на пенсионные выплаты, что сопоставимо с развитыми странами. Какие траты на поддержку семьи есть в Беларуси, какие критерии нуждаемости в соцзащите и сколько поучают социальные работники, ответили представители Минтруда и соцзащиты.
Бюджетные траты и поддержка семьи
В бюджете Беларуси на 2026 год на социальную политику заложено около 3,67 млрд. рублей из республиканского бюджета, с ростом на 15,1%, при этом значительные средства направляются на пенсии (31 млрд рублей из Фонда соцзащиты), пособия семьям с детьми (3,7 млрд) и поддержку здравоохранения и образования, что традиционно занимает основную долю в социальных расходах, с акцентом на повышение пенсий и зарплат бюджетников.
Как отметила на пресс-конференции в Минске начальник управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Светлана Белаш, в систему пособий входит 11 выплат, в том числе в связи с болезнью ребенка, с уходом за ребенком-инвалидом, а также отдельных выплат семьям, нуждающихся в поддержке.
– Покупательская способность пособий поддерживается путем перерасчетов в связи с ростом средней заработной платы работников и роста бюджета прожиточного минимума. Два раза в год пересматриваются пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (как правило с 1 февраля и 1 августа). Четыре раза в год пересматриваются пособия, которые исчисляются в зависимости от БПМ в целом на душу населения.
За пять лет (с 2021 по 2025 год) среднемесячный размер пособия по ухожу за ребенком в возрасте до трех лет увеличился в 1,8 раза, пособия, связанные с БПМ – в 1,7 раза.
– Расходы государства на систему пособий в среднем составляют 1,5% ВВП, из которых 50% – расходы на выплаты семьям с ребенком до трех лет. В 2026 году на систему пособий запланировано 4,1 млрд. рублей. Это плюс 0,4 млрд. к 2025 году.
Семейный капитал
Еще одна мера поддержки семей с детьми – выплата семейного капитала для многодетных семей. За 10 лет существования ее получили более 150 тыс. семей.
- потребительские кредиты
- кредиты на авто
- бизнес-кредиты
- кредиты на жилье
- вклады
- займы
- продукты РКО
- кредитные карты
- дебетовые карты
- услуги лизинга новых авто
- услуги лизинга авто с пробегом
- услуги лизинга авто для бизнеса
– Средства семейного капитала помогают решать жилищные вопросы. Поэтому 80% решений по досрочному расходованию средств семейного капитала выдается на улучшение жилищных условий. Увеличивается и доля расходования на образование детей. В 2020 году только 6% принятых решений было в пользу оплаты услуг образования, в 2025 году – уже 14%.
Спикер напомнила, что действие программы по семейному капиталу продлено до 31 декабря 2029 года.
Недавно приняты законодательные меры по поддержке многодетных семей, среди которых самостоятельное строительство жилья без направления местных исполнительных органов, закреплены имущественные права детей на жилье с использованием средств семейного капитала, расширен перечень товаров для членов семьи с нарушением зрения, а также введено право назначения семейного капитала для иностранцев, получивших гражданство Республики Беларусь в течение 12 месяцев после рождения третьего и последующих детей.
– Программа стала драйвером роста числа многодетных семей. В них воспитывается порядка 400 тыс. детей.
Что законодательно изменится в 2026 году?
Заместитель начальника главного управления социального обслуживания и социальной помощи Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Вероника Гулевич отметила, что закон о социальной защите был принят в декабре 2023 года и новых существенных изменений не предполагается.
– Сегодня мы находимся на этапе правоприменительной практики данного законодательного акта. Мы реализуем те нормы, которые были положены в основу законодательства. Но также мы будем развивать наше законодательство с учетом времени, предстоящей пятилетки, тех задач, которые у нас стоят.
Речь идет о доступности предоставляемых социальных услуг, повышении эффективности трудовых и финансовых ресурсов, в том числе за счет дифференцированного подхода (включая стоимость) к оказанию социальных услуг, дальнейшее развитие сети и структуры социальных учреждений.
Какая зарплата у соцработников?
Вероника Гулевич подчеркнула, что проводится работа по поэтапному повышению заработной платы социальных работников.
– Сегодня в среднем по стране заработная плата социальных работников составляет 1300 рублей. Оснащенность кадрами по системе в достаточном количестве и это позволяет выполнять полный объем услуг в нашей системе. Бывают вакансии, но они периодически появляются и заполняются. Особой проблематики нет. В целом в системе трудится более 42 тыс. человек, из них непосредственно выходят к людям 11,5 тыс. социальных работников и более 4 тыс. помощников по уходу.
В среднем на одного работника приходится 10 подопечных.
Критерии нуждаемости
В стране проживает 1,6 млн. человек, старше 65 лет.
– Только за последние пять лет мы приросли на 156 тыс. человек пожилого возраста. Увеличилось и число людей, получающих социальную помощь. Сегодня это 190 тыс. Более 60% получают уход на дому и им охвачено порядка 112 тыс. человек.
Как отметила представитель ведомства, система соцобслуживания – это живой организм.
– Мы имеем определенный критерий нуждаемости в медицинском обслуживании (по возможности самообслуживания, понимание, передвижение). Главным вектором нуждаемости является индивидуальная оценка потребности человека. Мы смотрим на реальную жизненную ситуацию каждого человека. Что нужно этому человеку, чтобы жить достойно и по возможности жить в привычной домашней среде. На этой основе строятся новые практики. Например, долговременный уход. Смотрим и медицинский фактор, и социальный.