С 10 марта 2025 года в России вступают в силу новые ограничения на параллельный импорт. Приказом Минпромторга № 3028 обновлен перечень разрешенной продукции, который исключает ряд брендов и категорий товаров. Каким будет влияние на белорусских импортеров?
Ограничения затронут:
- эфирные масла и косметику: запрет на параллельный импорт введен для Dolce & Gabbana, BULGARI, Stellary, The Saem и Missoni;
- кожаные изделия: разрешен параллельный импорт лишь для Adidas, Air Jordan, ASOS, Balenciaga, Giorgio Armani, GIVENCHY, Christian Dior и Christian Louboutin;
- одежду и аксессуары: значительно сокращен список разрешенных брендов, остались лишь Stone Island, Stradivarius, TOPSHOP, OYSHO и Paco Rabanne.
Напомним, после введения санкций в отношении Беларуси и России для многих импортеров возможностью продолжить бизнес стал ввоз товаров без разрешения правообладателя.
На что нужно обратить внимание при ввозе товаров по параллельному импорту из третьих стран через Россию?
Возможность параллельного импорта предусмотрена для продукции брендов с зарегистрированным товарным знаком в России и Беларуси. Если торговый знак не зарегистрирован, то на его ввоз и ранее не требовалось разрешения.
Параллельный импорт в основном разрешен для таких категорий товаров:
- автомобили;
- электроника;
- бытовая техника;
- парфюмерия;
- косметика;
- моющие средства;
- лекарства;
- игровые приставки;
- одежда и обувь.
Постановлением правительства России № 506 о товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса РФ о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы, разрешен импорт товаров без согласия правообладателя.
Поэтому, планируя ввоз товаров с объектами интеллектуальной собственности (ОИС), на которые не распространяются правила о параллельном импорте, надо помнить, что таможенные органы вправе принимать меры по защите прав на ОИС без заявления правообладателя. Таможенный орган контролирует перемещение товаров со всеми ОИС как при импорте, так и при экспорте.
Поэтому при подготовке сделки обязательно нужно проверить регистрацию объектов интеллектуальной собственности в нескольких источниках:
- в Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС);
- в российском реестре ОИС (Роспатент);
- в международном реестре ОИС (Мадридское соглашение и т. д.) с предоставлением правовой охраны на территории РФ. Например, реестр WIPO.
Стандартное оформление
При параллельном импорте поставки оформляют стандартно: на границе нужно предоставить документы на продукцию, подать таможенную декларацию, заплатить пошлину, НДС и таможенный сбор. Перечень документации и величина сборов зависят от категории и кода ТН ВЭД.
Если объект интеллектуальной собственности охраняется на территории России, то при таможенном декларировании товаров необходимо согласие правообладателя на ввод товаров в гражданский оборот. Такое согласие может предоставить правообладатель или его уполномоченный представитель на территории России. Это может быть как договор на использование ОИС, так и письменное согласие в произвольной форме.
Если грузовладелец не может подтвердить право на использование объекта интеллектуальной собственности, то таможенный орган приостанавливает выпуск товаров и направляет запрос правообладателю (или его уполномоченному представителю). При этом уведомление о таком решении работник таможни формирует не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении срока выпуска товаров.
Если в течение срока приостановки выпуска товаров таможня находит нарушения прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности, то оформляется отказ в выпуске товаров.
Важное требование – обязательность маркировки. На растаможенные товары, подлежащие маркировке в системе «Честный знак», нужно проставить коды Data Matrix. Все коды заносятся в систему. Это касается всех товаров без исключения.
Требования по маркировке товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС, в том числе Беларуси, устанавливаются соответствующими решениями ЕЭК. Например, требования по маркировке обуви – решением от 8 августа 2019 года № 72, а товаров легкой промышленности – решением от 18 ноября 2019 года № 127. При этом требования по маркировке распространяются на все государства – члены ЕАЭС, принявшие в национальном законодательстве соответствующие меры. Так, маркировка товаров, в том числе при ввозе на территорию Российской Федерации в рамках транзита, обязательна.
За таможенное декларирование товаров с нарушением прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности предусмотрена административная ответственность по статье 14.10 КоАП РФ. Например, юрлицо может быть оштрафовано на сумму от 50 тысяч до 200 тысяч рублей с конфискацией товаров. При этом у правообладателя есть возможность защитить свои права в суде.
Процедура транзита
Белорусским грузовладельцам, которые везут товары с ОИС транзитом, нужно готовить такой пакет документов:
• внешнеторговый контракт;
• инвойс;
• перевозочные документы: коносамент, упаковочный лист, накладные, договор с перевозчиком и страховой;
• сертификаты происхождения;
• дополнительные сертификаты или лицензии, исходя из особых условий происхождения, использования и кода ТН ВЭД.
Документы, предъявляемые в рамках транзита, также обязательны как при ввозе на территорию РФ, так и на территорию РБ.
В Беларуси решение узаконить параллельный импорт (ввоз без согласия правообладателя) было принято в начале 2023 года на фоне отказа западных компаний поставлять свою продукцию в нашу страну.
Закон «Об ограничении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности» вступил в силу с 17 января 2023 года и действовал до 31 декабря 2024 года. Законом от 02.12.2024 г. № 42-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "Об ограничении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности"» срок действия основных норм Закона № 241-З продлен на два года – до 31.12.2026 года включительно.
Этот документ закрепляет международный принцип исчерпания прав на объекты интеллектуальной собственности: товар, в котором применен ОИС, введенный в оборот правообладателем или с его согласия на территории любого государства, допускается к свободному ввозу в Беларусь.
Теперь целью применения международного исчерпания исключительных прав считается «создание условий для повышения внутренней устойчивости экономики», а этот режим применяется в отношении товаров, включенных в перечни товаров (групп товаров), ввоз которых в Беларусь и введение в гражданский оборот допускается без согласия (разрешения) правообладателей из иностранных государств.
Поэтому из формируемых перечней товаров, в отношении которых должен применяться международный режим исчерпания исключительных прав на содержащиеся в таких товарах объекты интеллектуальной собственности, исключено определение «являющиеся существенно важными для внутреннего рынка». Отметим также, что товары (группы товаров), в которых применены (содержатся, включены) объекты интеллектуальной собственности, не включаются в названные перечни, если правообладатели или с их согласия (разрешения) иные лица сотрудничают с белорусскими компаниями или физлицами по поставкам таких товаров и такое сотрудничество не препятствует доступу этих товаров в Беларусь.
Общий посыл – ввоз товаров допускается только в случае, если товары были правомерно введены в гражданский оборот на территории любого государства непосредственно правообладателями объектов интеллектуальной собственности, примененных (содержащихся, включенных) в таких товарах, или с их согласия (разрешения) иными лицами.
Легализация параллельного импорта
Закон разрешает импорт товаров, защищенных товарным знаком, при этом устанавливает принцип исчерпания прав на ОИС. Если правообладатель правомерно ввел в гражданский оборот товар на территории любого государства, то такой товар допускается к свободному ввозу в Беларусь. Доказывать поставщику или покупателю факт правомерности ввода товаров в гражданский оборот не требуется, так как действует презумпция правомерности.
Например, если поставщик в соответствии с договором с иностранным продавцом закупил товар, то достаточным будет пакет документов, необходимый для помещения товара под таможенную процедуру транзита.
Справка: объект интеллектуальной собственности (ОИС) – товарные знаки, объекты авторского права и смежных прав, наименования мест происхождения товара, географические указания.