Беларусь будет активнее продвигать свои гособлигации
«Мы разместили два новых выпуска на сумму 1,4 млрд долларов и увидели значительный к ним интерес, – отметила Елена Гаврукович. – В отношении планов надо сказать, что законом о республиканском бюджете на 2018 год предусмотрено размещение государственных облигаций Республики Беларусь на внутреннем и внешнем финансовых рынках на общую сумму, эквивалентную 1 млрд. долларов (примерное соотношение: 400 млн – на внутреннем рынке, 600 млн – на внешних финансовых рынках)».
Прорабатываются также вопросы по размещению облигаций Республики Беларусь на локальных рынках Китайской Народной Республики, Российской Федерации, но это планы более отдаленной перспективы, отметила представитель Минфина.
Елена Гаврукович напомнила, что Министерство финансов является эмитентом государственных ценных бумаг Республики Беларусь, и основные цели заимствования — это финансирование дефицита республиканского бюджета и рефинансирование государственного долга.
«Мы заимствуем как на внутреннем рынке, так и на внешних рынках капитала. Конечно, руководствуемся также целями развития внутреннего рынка государственных ценных бумаг. Стараемся обеспечивать свое постоянное присутствие на финансовом рынке, размещать выпуски в различных валютах, с различными сроками обращения. Не так давно мы открыли доступ физическим лицам к покупке бездокументарных ценных бумаг. Надо отметить, что теперь у нас нет ограничений по категориям владельцев внутренних госбумаг», – сказала представитель Минфина.
Говоря о внешнем рынке госбумаг, Елена Гаврукович отметила: «На 1 января 2018 года у нас было три выпуска на сумму 2,2 млрд долларов. Выпуск 2011 года на 800 млн долларов был погашен в январе текущего года. Соответственно, сейчас в обращении два наших выпуска, размещенных в 2017 году (на сумму 800 млн долларов со сроком погашения в 2023 году и на сумму 600 млн долларов со сроком погашения в 2027 году)».
Что касается внутреннего рынка, в обращении на 1 января было 119 выпусков в различных валютах: долларах, евро, российских рублях, белорусских рублях. Большая часть внутренних облигаций номинирована в иностранной валюте. По словам представителя Минфина, есть планы по дальнейшему развитию рынка облигаций в национальной валюте.
Подводя итоги 2017 года, Елена Гаврукович обратила внимание, что законом о республиканском бюджете на прошлый год была предусмотрена эмиссия на внутреннем рынке в объеме, эквивалентном 400 млн долларов, и примерно такой объем был достигнут. «Мы разместили в прошлом году на внутреннем финансовом рынке государственных облигаций на сумму 1,1 млрд рублей в эквиваленте с использованием различных инструментов, как по договорам, так и через биржу, снижая постепенно стоимость заимствований. Основной акцент был сделан на биржевые размещения», – констатировала спикер. Показательно, что со стороны населения Беларуси есть большой интерес к размещенным выпускам облигаций, доступных для физических лиц.
Говоря о действиях по изменению законодательства, представитель Минфина напомнила, что в сентябре 2017 года было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь №722 «О некоторых вопросах эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Республики Беларусь, размещаемых на внутреннем финансовом рынке».
Документ вступает в силу в начале апреля этого года. По словам Елены Гаврукович, с одной стороны, его сложно назвать революционным, но с другой стороны, здесь была предпринята попытка сделать более понятной, в том числе для иностранных инвесторов, нормативную базу, исключить множественность нормативных актов. Много нормативных актов было признано утратившими силу, устаревшими. «Мы также расширяем способы размещения гособлигаций, планируем использовать более современные дистанционные каналы обслуживания», – сказала она.