Минимальный потребительский бюджет (МПБ)

Минимальный потребительский бюджет -  расходы потребителей на приобретение товаров и услуг, удовлетворяющих их главные физиологические, социальные и культурные запросы. В Республике Беларусь минимальный потребительский бюджет для каждой из основных социально-демографических групп населения разрабатывает и утверждает Министерство труда и соцзащиты.

Содержание и структура минимального потребительского бюджета в Беларуси претерпело свою эволюцию на протяжении более чем двух десятков лет. Впервые в новейшей истории Республики термин был закреплен в Законе Республики Беларусь «О формировании и использовании минимального потребительского бюджета» в 1992 году.

МБП определялся как социальный норматив, основа для построения социально-экономических прогнозов, разработки мероприятий по поддержке социально уязвимых слоев населения. Тогда же было применено понятие потребительской корзины - научно обоснованного набора товаров и услуг, обеспечивающих населению определенный уровень жизни. Таким образом, минимальный потребительский бюджет выступал как стоимостное выражение потребительской корзины в средних ценах во всех видах торговли. МПБ отражает представление госорганов его разрабатывающих о материальной стороне жизни некоего усредненного гражданина с коррекцией по возрасту, семейному положению и способности к труду.

Выделяются шесть групп населения и два вида семей:

Социально-демографические группы: лица способные к труду, пенсионеры, студенты, дети младше трех лет, дети от трех до шести лет, дети и подростки от шести до восемнадцати лет. Семьи из четырех человек и молодые семьи с одним ребенком. Здесь предполагаются полные семьи с двумя родителями.

До 2010 года количество таких групп было больше - граждане всех возрастов делились еще и по половому признаку, подростки с четырнадцати до восемнадцати лет были самостоятельной категорией, различались молодые семьи с одним и двумя детьми. После 2010 года дифференциация приобрела нынешний вид.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 октября 2017 № 61 утверждены размеры минимальных потребительских бюджетов для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава в средних в ценах июня 2017 года на период с 1 ноября 2017 по 31 января 2018 года:

  • трудоспособное население  – 413 белорусских рублей 33 копейки;
  • пенсионеры – 324 белорусских рубля 63 копейки;
  • студенты  – 311 белорусских рублей 54 копейки;
  • дети в возрасте до трех лет – 264 белорусских рубля 1 копейка;
  • дети в возрасте от трех до
  • шести лет – 340 белорусских рублей;
  • дети в возрасте от шести до
  • восемнадцати лет – 355 белорусских рублей 94 копейки;
  • семья из четырех человек – 325 белорусских рублей 13 копеек;
  • молодая семья из трех человек  – 351 белорусский рубль 9 копеек.

 

 

 

Содержание среднедушевого минимального потребительского бюджета по статьям расходов семьи из четырех человек в ценах сентября 2017 года выглядит следующим образом:

  • продукты питания – 50%,
  • одежда, белье, обувь – 19,6%,
  • жилищно-коммунальные услуги – 7,3%,
  • бытовые услуги, транспорт, связь – 8,9%,
  • мебель, предметы культурно-бытового и хозназначения – 8,6%,
  • культурно-просветительные мероприятия и отдых – 1,4%,
  • взносы и платежи – 1,8%,
  • лекарства, предметы санитарии и гигиены – 2,4%.

Как видно в приведённой структуре, покупка и содержание личного автомобиля, строительство жилья и приобретение недвижимости, а также наличие вредных привычек, (как то употребление алкоголя или курение) и требующих постоянного лечения болезней не предусматривается. Не включаются расходы на образование, оборону, содержание инфраструктуры, все то, что финансируется гражданами косвенно, а не прямыми платежами. В процессе постоянных корректировок публикуемая структура минимального потребительского бюджета и состав потребительской корзины приближается к представлениям жителей республики о собственном быте, к примеру, реже встречаются откровенные несоответствия, вроде исчисляемого десятилетиями срока пользования верхней одеждой, появлявшиеся в девяностые.

Таким образом, минимальный потребительский бюджет отражает не реально существующие у жителей Беларуси расходы, но те из них, которые предполагаются достаточными для поддержания здоровья, нормального социально-культурного состояния и воспроизводства населения.

Из Закона Республики Беларусь «О формировании и использовании минимального потребительского бюджета» следует пересмотр состава и структуры МПБ должен производиться не реже одного раза в пять лет.

В 2015 году структура МПБ пересмотрена Постановлением Министерства труда и социальной защиты № 107 от 29 декабря 2014 г. «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 декабря 2009 г. № 146». По результатам анализа фактического потребления населением товаров и услуг за 2013 год, существующая структура МПБ и состав потребительских корзин был признан соответствующим реальному потреблению. Наиболее заметным нововведением можно считать признание необходимости сотовой связи и, соответственно, расходов на нее и приобретение мобильного телефона. В состав затрат на сотовую связь включен не только голосовой трафик, но и доступ в сеть интернет. Отметим, что эта потребность признается значимой за студентами и трудящимся населением, что в целом соответствует действительности. Корректировка коснулась также товаров для детей, например включение детской коляски, одежды и обуви.

Вступившие в силу с 1 апреля 2015 года изменения в структуру и объем минимального потребительского бюджета приводят к увеличению его в стоимостном выражении на 4,8-0,9% для разных категорий. В частности для семьи из четырех человек на 3,9%.

Установление уровня МПБ служит не для выявления малообеспеченных граждан, но для исследования и прогнозирования объема и структуры потребления основной массой населения республики. Как правило, это лица, не нуждающиеся в дополнительной материальной поддержке постоянно, но имеющие потребность в помощи в виде льготных кредитов и пр., например, на приобретение и реконструкцию жилья.

Также минимальные потребительские бюджеты применяются для сравнительной оценки и прогнозирования уровня жизни населения, платежеспособного спроса, необходимости  поддержки и социальных гарантий.

Размер среднедушевого минимального потребительского бюджета 2016-2017 гг.
 

с 1.07.2016 по 31.07.2016 (в ценах марта)

с 1.08.2016 по 31.10.2016 (в ценах июня)

с 1.11.2016 по 31.01.2017 (в ценах сентября)

с 1.02.2017 по 31.04.2017 (в ценах дкабря 2016г.) с 1.05.2017 по 31.07.2017 (в ценах марта 2017г.) с 1.08.2017 по 31.10.2017 (в ценах июня 2017г.) с 1.11.2017 по 31.01.2018 (в ценах сентября 2017г.)
семьи из четырех человек 276,24 366,8 293,32 298,8 309,07 321,88 325,13
молодой семьи из трех человек 302,47 312,24 317,48 323,74 335,28 349,25 351,09
трудоспособного населения 355,27 285,43 374,62 383,34 396,75 410,42 413,33
пенсионеров 279,99 288,3 294,82 301,45 311,69 321,53 324,63
студентов 264,59 271,96 279,36 387,93 295,62 307,66 311,54
детей в возрасте до 3 лет 226,14 233,11 237,31 323,74 251,16 259,52 264,01
детей в возрасте от от 3 до 6 лет 298,54 307,9 308,39 312,69 325,03 341,33 340
детей в возрасте от 6 до 18 лет 303,21 311,94 320,63 326,47 337,05 350,91 355,94