Соглашение на обработку cookie
Сайт использует файлы cookie для обеспечения удобства пользователей сайта, его улучшения,
предоставления персонализированных рекомендаций. Вы можете отказаться или настроить файлы cookie.
Закон № 263 – З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17 июля 2007 года это основополагающий нормативный акт, который определяет различные аспекты деятельности государственных органов входящих в структуру Министерства внутренних дел.
Для гражданина не имеющего отношения к МВД большая часть разделов Закона № 263 – З носит скорее образовательный характер. Это касается норм, регулирующих организацию системы внутренних дел, отношения подчиненности, финансовое обеспечения и др. Хотя 6 и 7 статьи настоящего закона имеют в своем названии «права граждан» и «взаимодействие с гражданами» рядовому обывателю они покажутся скорее декларативными, т.е. содержащими всем известные общие понятия.
Больший практический смысл может иметь изучение 4 и 5 глав Закона, посвященных правам и обязанностям сотрудников внутренних дел, условиям применения ими силы.
Также будет полезно знать, что известный в прошлом Закон «О милиции» перестал действовать с принятием Закона «Об органах внутренних дел Республики Беларусь».
Теперь рассмотрим текст Закона об органах внутренних дел последовательно, в порядке нумерации его глав и статей.
В 1 главе Закона даются некоторые основные, принципиальные понятия.
В статье 1 определяется основное назначение органов МВД – борьба с преступностью, защита порядка и закона.
2 статья конкретизирует содержание 1. В ней названы первоочередные задачи органов внутренних дел.
Это защита жизни, здоровья, достоинства, имущества и других интересов граждан и организаций.
В качестве мер такой защиты определены: профилактика преступлений, розыск преступников, организация привлечения их к ответственности.
3 статья сообщает о том, что правовую основу для МВД обеспечивает действующее законодательство, а 4 декларирует принципы деятельности.
5 статья посвящена гласности в работе органов, 6 – описывает соотношение интересов деятельности МВД и прав граждан.
Статья 7 поднимает вопрос взаимодействия органов внутренних дел с другими организациями и гражданами. Здесь можно заметить, что организациям вменяется в обязанность сотрудничество с органами в определенных ситуациях, а граждане вольны делать это по собственному желанию.
Содержание 1 главы Закона в комментариях не нуждается, т.к. все ее утверждения построены на идеальных принципах.
Так же мало нуждается в пояснениях 2 глава Закона, в которой перечислены властные полномочия Президента, Совета Министров, а также местных советов и исполкомов в отношении органов внутренних дел. Это лишь формализует уже действующую систему. Можно только отметить, что МВД централизованная структура, мало зависящая от власти на местах.
Организационная структура Министерства внутренних дел раскрывается в 3 главе настоящего закона.
Органы внутренних дел имеют деление по территориальному и функциональному принципу.
Территориальная структура органов внутренних дел имеет такой вид:
Функциональное деление МВД выглядит так:
Не структурируются по приведенным критериям, но входят с состав МВД:
Такое деление приводится в 11 статье Закона.
Статья 12 раскрывает понятие Министерства внутренних дел. Под управлением МВД находятся органы внутренних дел и внутренние войска. Заметим, что в обиходе и документах, не претендующих на юридическую строгость, аббревиатура МВД часто используется как синоним милиции и смежных подразделений.
Для понимания структуры МВД следует также прочесть 14, 15 и 16 статьи Закона, посвященные милиции.
В состав милиции в настоящий момент входят:
Основными задачами криминальной милиции становятся: профилактика и расследование уголовных преступлений, розыскные мероприятия по этим делам.
Милиция общественной безопасности занимается повседневным контролем порядка в общественных местах, защищает личную безопасность граждан, их собственность, оказывает помощь другим подразделениям внутренних дел и др.
Назначение подразделений охраны в системе внутренних дел ясно отражено в их названии. Это постоянная или временная охрана объектов, патрулирование и выставление постов. А также быстрое реагирование при проникновении на охраняемые объекты, сигналы технических охранных систем, задержание нарушителей.
Учреждения финансов и тыла исполняют функции обеспечения для других подразделений МВД и мало касаются иных сфер деятельности.
Отделы по гражданству и миграции занимаются вопросами организации паспортного контроля, регистрацией мигрантов.
Самым содержательным разделом Закона об органах внутренних дел представляется его 4 глава, описывающая права и обязанности подразделений и сотрудников внутренних дел.
Пересказывать содержание этой главы не следует, т.к. большинство ее положений имеют практическое применение, а любая неточность в понимании Закона несет в себе риск его нарушения.
Потому попытаемся только резюмировать смысл этой главы с точки зрения полезности для обычных граждан.
Главной обязанностью сотрудников и подразделений внутренних дел является защита людей, имущества и общественного порядка от любых посягательств и нарушений.
Права органов внутренних дел можно обобщить в два утверждения:
Последний пункт в полной мере относится и применению правоохранительными органами силы, специальных средств и техники. Использование всего этого допускается исходя из принципа «наименьшего зла», т.е. для предотвращения большего вреда, при невозможности достичь этого другими средствами.
Следующая, 6 глава Закона раскрывает различные аспекты службы в органах внутренних дел. Дает определенность понятиям: сотрудник органов, прохождение службы, дисциплина и ответственность.
7 глава Закона гарантирует сотрудникам органов внутренних дел особую защиту и обеспечение для них и их близких в различных ситуациях, компенсации и социальную поддержку.
8 глава Закона сообщает о том, что органы внутренних дел находятся на бюджетном финансировании.
Контролю деятельности органов внутренних посвящена глава под номером 9. В этой главе всего две весьма лаконичных статьи.
В статье 45 сообщается, что право на контроль имеют уполномоченные Президентом РБ государственные органы, что в процессе такого контроля не допускается вмешательство в профессиональную деятельность органов МВД.
46 статья определяет прокуратуру как службу ведущую надзор за верным исполнением законодательства органами внутренних дел.
10 глава Закона состоит из заключительных положений. В них рассматриваются вопросы вступления Закона в силу, отмена прежде действовавших законов и постановлений, некоторые дополнения и уточнения.
В Закон № 263 – З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17 июля 2007 года периодически вносятся изменения, последние – 19 июля 2016 года. Потому при поиске текста Закона в интернете следует обращать внимание на дату публикации материала.
Читайте новости Myfin.by в Telegram. ПодписатьсяЧитайте новости Myfin.by в Viber. Подписаться