Закон о правах ребенка

Фото: pexels.com

Закон № 2570-XII «О правах ребенка» от 19.11.1993 г. – государственный нормативный акт посвященный правам детей попадающих под юрисдикцию Республики Беларусь.

Этот документ сравнительно краток, в его содержании легко разобраться без специальных знаний и подготовки. Большая часть утверждений Закона кажутся само собой разумеющимися, некоторые по смыслу повторяют нормы Декларации прав человека, Конституции и других основополагающих актов такого порядка.

Это заметно уже в названиях его статей.

Такой подход к правам ребенка кажется естественным, т.к. в современном мире широко распространена тенденция наделять детей всеми человеческими правами и ограничивать некоторые из них только ради блага самих детей.

Если выразить все содержание Закона «О правах ребенка» в нескольких фразах, то выйдет примерно следующее:

• Дети обладают всеми возможными для взрослых правами, но временно ограничены в реализации некоторых из них по причине свойственных возрасту психофизических особенностей.
• Дети нуждаются и вправе рассчитывать на особую заботу и поддержку со стороны общества.
• Обязанности и ответственность детей заметно ниже, чем у взрослых.

Общее понимание прав детей в окружающем нас обществе выглядит почти однозначным, их привилегированное положение никем не оспаривается.

Потому не станем сосредотачиваться в тексте Закона на важных, всем понятных, но далеких от непосредственного применения общих местах. Рассмотрим некоторые конкретные определения, которые могут быть прямо использованы на практике.

Термины и определения прав детей

Ребенком является любое лицо моложе 18 лет. Исключением являются случаи эмансипации, т.е. досрочного приобретения гражданских прав в порядке установленном законодательством. Это определено 1 статьей Закона.

3 статья сообщает о том, что защита прав ребенка находится в ведении государственных органов. Их список точно не определен, от органов опеки, до прокуратуры.

Статья 4 гарантирует, что к несовершеннолетним не применяются смертная казнь и пожизненное заключение.

9 статья обязывает всех имеющих информацию о жестоком обращении с ребенком, представляющем угрозу его жизни и здоровью сообщать об этом в уполномоченные государственные организации. Указаний как оценивать угрозу и степень вреда в статье не дается. Этот вопрос, как и многие другие аспекты отношения к детям остаются для каждого предметом личного решения.

В 10 статье Закона определяется отношение государства к религиозному воспитанию детей. Реальный выбор остается за родителями и опекунами. Ограничения возможны лишь в случае угрозы жизни, здоровью и другим правам ребенка.

11 статья оставляет детям право на свободу мысли, дословно – мнения, и свободу ребенка на выражение этого мнения. Речь в этом разделе идет не о публичных выступлениях и печатном слове, а о возможности обращаться в государственные органы, в т.ч. суды. С этим согласуется текст 13 статьи Закона. Там есть конкретные определения того, что подростки с 14-летнего возраста вправе, для защиты своих интересов, обращаться за юридической помощью, которая будет оказана на особых условиях, согласно законодательству.

Одна из самых лаконичных статей Закона – 12, утверждает права детей на льготный проезд в общественном транспорте. Но регулирование таких льгот происходит на основании нормативных актов более низкого порядка: постановлениях органов исполнительной власти.

14 статья в общих фразах сообщает о наличии у детей обязанностей перед обществом.

Статьи с 15, 16, 18 – 20 и 22 - 28 также рассматривают права ребенка.

Некоторые из этих прав представляются всеобщими и востребованными.

Это права на:

• Проживание в семье;
• Общение с родителями;
• Право иметь имущество;
• Право на имя.

Реализация некоторых прав основана на других нормативных актах. Так законодательно закреплено и реализуется право детей на образование. Бесплатной и обязательной остается школа, также бесплатно и доступно полное среднее образование в профессиональных учебных заведениях.

Некоторые другие права существуют, но определенности кто и как должен их обеспечивать нет.

В эту категорию попадут права на:

• Труд;
• Отдых;
• Свободу объединений.

Самостоятельно создать себе условия для реализации этих прав дети не могут. Обязанность обеспечить для всех детей возможность ими воспользоваться ни на кого не возложена.

Для примера: право на труд есть, обязанности трудоустраивать детей – нет, создавать общественные объединения дети также не могут.

Особое место среди прав ребенка занимает право на жилище. Специального закона на этот счет не принято, но множество норм и постановлений не позволяют оставить детей бездомными.

Особые права ребенка

Некоторым детям, находящимся в особенно уязвимом положении Закон «О правах ребенка» гарантирует отдельные, не требующиеся другим права.

Это права: детей сирот, детей инвалидов и детей с особенностями развития, детей беженцев.

Дети также могут рассчитывать на особую защиту в случаях:

• Войны;
• Чрезвычайных ситуаций;
• Привлечения к ответственности;
• Помещения в специальные учреждения лечебного или исправительного типа.

Обязанности по обеспечению прав ребенка

Всех, кого Закон «О правах ребенка» обязывает обеспечивать эти права можно разделить на три категории:

• Родители (или лица их заменяющие – опекуны). Поскольку основная масса детей проживает в семьях, именно на этих людей ложится большая часть заботы о них. Обязанности родителей строго не регламентируются, т.к. все справедливо полагают, что именно родители более всех заинтересованы в настоящем и будущем благе для своих детей.
• Органы опеки и надзора – сюда относятся специалисты и отделы в организациях образования, Министерства внутренних дел и др. В их обязанности входит забота о детях, не имеющих родительского попечения или находящихся в социально опасном положении, а также склонных к правонарушениям.
• Специалисты учреждений образования, здравоохранения и др. Они ответственны за обеспечение прав ребенка в рамках своих профессиональных обязанностей, которые прописываются в разного рода ведомственных правилах, инструкциях и прочих документах.