Постановление Министерства труда и социальной защиты

Постановление Министерства труда и социальной защиты – нормативно-правовой акт, регулирующий различные аспекты взаимоотношений работников и нанимателей, государственных органов и получателей пособий, руководителей и специалистов.

Свои Постановления издают все министерства Республики Беларусь, но у Постановлений Министерства труда и соцзащиты особенно широк список возможных адресатов и заинтересованных лиц.

Исполнителями Постановлений обычно назначаются государственные и негосударственные организации, ответственными за исполнение – руководители этих организаций.

Но, в конечном итоге, Постановления отражаются в жизни практически всех граждан Республики, т.к. подавляющее большинство из них являются либо трудящимися, либо получателями социальных пособий, либо иждивенцами, косвенно влияющими на положение содержащих их лиц.

Чтобы лучше разобраться с понятием «Постановление Министерства труда и социальной защиты» полезно будет выяснить смысл всех его составляющих.

• Министерство труда и социальной защиты – это орган государственного управления со своими обязанностями и полномочиями.
• Постановление – это ведомственный подзаконный акт, по своему юридическому статусу находящийся ниже законов, декретов и указов.
• Основная задача постановлений – наполнять общие определения законов конкретным содержанием.

Для примера – Конституция обещает гражданам справедливую оплату и безопасность труда, но указания касательно уровня зарплат, мероприятий по охране труда, содержатся в постановлениях Минтруда и соцзащиты.

За нарушение Постановлений могут быть назначены наказания. Хотя сами Постановления указаний на это могут не иметь, но нарушение Постановления становится нарушением законодательных норм более высокого порядка. Теорией и практикой многократно проверено, что если в статье закона нарушение не конкретизировано, но в каком либо Постановлении норма закона раскрывается более подробно и она не исполнена, то это станет основанием для взыскания. Благодаря такой практике риск быть наказанными заметно возрастает у разного уровня руководителей и ответственных работников.   

Простой пример – в кодексах и законах могут предусматриваться наказания за неисполнение норм охраны труда, не называя этих норм. Но если их содержание прописано в Постановлении министерства труда, то наказание будет назначено за нарушение Закона, а не Постановления. И назначается оно согласно статьям Административного, а в особых случаях и Уголовного кодекса.

Приведем несколько примеров Постановлений Министерства труда и социальной защиты.

Некоторые Постановления Министерства труда и социальной защиты

Начинать разговор о Постановлениях Министерства труда и соцзащиты логично будет с Постановления №1. Этот документ был принят 2 января 2012 года. Его назначение – утвердить положения Единого квалификационного справочники должностей служащих.

Впоследствии принимались другие Постановления касательно классификации должностей и профессий. Это имело для предприятий особую важность – положение в тарифной сетке определяло базовый уровень оплаты труда.

По количеству Постановлений самым важным направлением работы ведомства выглядит охрана труда. Что кажется обоснованным при современном развитии и опасности технологий.

Вспомним только некоторые нормативные документы на эту тему:

Постановление № 175 – было принято 28 ноября 2008 года и посвящается обучению работников различным аспектам охраны труда. С учетом того, что в категорию работающих в определенный период жизни попадает практически все дееспособное население страны, это хороший пример того, как Постановление Минтруда и соцзащиты может коснуться подавляющего большинства граждан. В Постановлении упомянуты даже пациенты медучереждений, привлекаемые к работе в качестве трудотерапии.

Ответственность за исполнение документа возложена на руководителей организаций, подразделений и специалистов по охране труда.

Постановление № 159 от 26 декабря 2003 года посвящено организации контроля за соблюдением охраны труда в организациях. Здесь усиливается акцент на проведении внутренних проверок и экзаменов.

Кроме этих постановлений Министерством труда выпущено множество других, регулирующих фактически все конкретные производства и процессы. К примеру – Постановление № 127 от 27 августа 2008 года утверждает правила по охране труда при производстве дрожжей; № 164 – регулирует эти же нормы в кондитерском производстве; Постановление № 173 обращает внимание на погрузочно-разгрузочные работы.

Следующий по количеству массив постановлений посвящен минимальному уровню оплаты труда и его индексации.

Перечислять все документы на эту тему имеет смысла, практически все обязательства нанимателей по начислению и выдаче зарплат регулируются соответствующими Постановлениями.

Индексация зарплат и других доходов граждан также остается объектом постоянного внимания Министерства труда и социальной защиты. В данный момент эта деятельность регулируется Постановлением № 57 от 5 мая 2009 года.

Постановлениями Министерства труда регулируется даже перенос рабочих дней, который случается в Беларуси почти ежеквартально.

Некоторые Постановления ничего прямо не утверждают, но отменяют или корректируют предыдущие. Одно из последних – Постановление № 15 от 24 марта 2016 года. Этим актом отменялись предыдущие Постановления об округлении зарплат.

Какой можно сделать вывод из всего перечисленного? Жить в Беларуси и не зависеть от Постановлений Министерства труда и соцзащиты невозможно.